Вор на воре и вором погоняет.

Михаил Салтыков-Щедрин изрек: «Если я усну и проснусь через сто лет, и меня спросят, что сейчас происходит в России, я отвечу – пьют и воруют».

Чиновники в России, конечно же, воровали всегда, но с той лишь разницей, как, с каким размахом и в каких масштабах, с какой циничностью и, пожалуй, какими способами. Если провести параллель со времен Салтыкова-Щедрина до наших дней, то самым неизменным и особо ценным предметом воровства и обогащения чиновников осталась, пожалуй, земля.

В качестве примера достаточно сказать о том, чего стоят многомиллиардные махинации с землями Министерства обороны, да и каждодневные новости буквально пестрят вскрывшимися земельными аферами: то там чинушу за зад взяли, то здесь прижучили.

Липецкая область по воровству и разбазариванию земли чинушами, пожалуй, занимает одно из лидирующих мест. Как-никак жемчужина Черноземья. Липецкая блог сфера не раз приводила тому яркие примеры. Вот только некоторые из них: «Жителей села Ярлуково отлучили от леса и реки». Блоггер из райцентра Доброе Дмитрий Пашинов и вовсе по частям расписывал целую летопись, раскрывая «хитроумные» схемы воровства муниципальной земли: «Как в Липецкой области землю воруют. Часть первая», «Часть вторая. Как в Липецкой области землю воруют», «Третья часть. Как липецкие чиновники землю воруют». Как уже известно, обещанной четвертой части не последовало, последовал пост «Спасибо, что живой... Как и почему в меня стреляли».

Оно и понятно, липецкая земельная мафия, практически целиком и полностью состоящая из властных структур и госорганов, решила, что пора приземлить зарвавшегося паренька, возомнившего себя борцом с коррупцией. Вы только представьте, каких баснословных рыночных цен могут достигать земельные участки вблизи живописной реки Воронеж и леса… Представили? Только представляйте молча, чтоб не получилось, как в известной рекламе: «Тогда мы идем к вам!» 

После прочтения вышеприведенных трех частей Дмитрия Пашинова складывается мнение, что хитры и умны схемы с выписками и аукционами, но это только на первый взгляд. Больно уж эти схемы неоправданно запутанные и «сложные». То ли дело чаплыгинские чиновники. То, что знают добровские, они уже давно забыли! К чему манипуляции с изъятием тиража единственной местной газетенки для исключения потенциальных участников аукционов? Все оригинальное не просто, а очень просто! Чаплыгинские чиновники формальности соблюдали почти всегда. Чаплыгин не Доброе, никто из здравомыслящих даже и в мыслях никогда не держал, чтоб без «предварительного собеседования» с кем надо подать заявку на участие в аукционе.  

Много лет в чаплыгинском районе действовала такая схема махинаций с землей, с помощью которой мимо бюджетной кассы были распроданы сотни, если не тысячи гектар муниципальной земли, через так называемые аукционы, которые не раз признавались судом незаконными, т.к. на них чаплыгинские маклеры выставляли не сформированные в соответствии с земельным законодательством земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, а воздух, либо право аренды на воздух.  

Стоит отметить, что практически в ста процентах случаев таких аукционов принимал участие один единственный участник, а основная цель получения участка, как правило, ИЖС. Несмотря на признания незаконности аукционов, возвращать обратно незаконно распроданную муниципальную землю, разумеется, никто не поспешил. Если в райцентре Доброе чиновники принимали различные контрмеры, направленные на исключение ненужных сторонних участников аукционов, то в Чаплыгине об этом даже и не думали. Зачем? Бояться все равно некого и нечего, суд и прокуратура - все свои, которые так же больше всего на свете любят дармовую муниципальную собственность.

Так бы, может, и работала годами отточенная схема в Чаплыгинском районе и по сей день. Да вот только со временем схема стала давать частые сбои, чувство меры стал терять «Чаплыгинский пахан с опричниками». Грести стал без разбора не лопатой, а ковшами, шагая по головам, идя на поводу психически больных амбиций своих отдельных подопечных.

Да видно и надоело ему подтираться определениями судов и представлениями прокуратур, они хоть и формальные, но все же. Органы задаром глаза на все проделки закрывать не будут, от всех афер и так в районных карманах оседает процентов десять, не больше, остальное выше по цепочке, иначе «твой дом тюрма». Берешь - то вроде чужие, а отдаешь, как известно, свои.

Любая криминальная схема воровства не вечна и сродни финансовой пирамиде. После того, как она отрабатывает свое, ее надо срочно менять на другую. Как говорят - кабанчик вырос, пора валить. Вместе с отработавшей свое старой схемой пошел на списание и один из ее ключевых звеньев, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Денис Викулин. Он, что называется, оказался тем кабанчиком, которого стало пора валить, от которого Николай Климов без сожаления избавился как от старой списанной торбы. От «климовского пинка» не спасла даже мать, Татьяна Викулина, ведающая кадрами в районной администрации. Хорошо еще, что уголовного преследования избежал.

 

«И нюх не тот, и глаз не тот, и ноги как не свои»… Да и конец не как в доброй сказке:

Прослушать или скачать Жил Был пес бесплатно на Простоплеер

Ничего не поделаешь, коль схема управления в Чаплыгинском районе такая:

Незаменимых, как известно, не бывает, и вскоре вместо Дениса Викулина был назначен новый ИО, а потом и председатель КУМИ, Андрей Смирнов. Новый человек, как и заведено в чаплыгинском районе, принес с собой и новые схемы воровства. Нельзя не отметить, что новые схемы оказались куда более хитроумными и оригинальными чем те, в которых участвовал Денис Викулин. Своим ли умом Андрей Смирнов дошел, что можно разбазаривать землю и вовсе без аукционов, или подсказал кто, не будем теряться в догадках, но на первый взгляд все выглядит просто безупречно и в строгом соответствии с законом. А теперь по существу.

Дабы не утруждать никого ненужной головоломкой, стоит только повнимательней почитать статью 30 ЗК РФ, каждый пункт которой гласит, практически, буквально следующее:

Статья 30. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

1.1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в собственности субъектов Российской Федерации земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они вправе распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

1.2. Органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

2. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.

Или, к примеру, п.2 ст. 30.1: продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

Законодатель все вроде бы правильно и логично предусмотрел, все должно продаваться на открытых торгах, в бюджет должны поступать от этого деньги. Теперь все внимание на сайт администрации Чаплыгинского района, раздел «Конкурсы, аукционы»:

Только на первой странице (остальные не открываются) извещения примерно о сотне земельных участков, на которые как бы все желающие их получить для ИЖС могли подать заявления. Все вроде бы в соответствии с законом, извещения о приеме заявлений публикуются, вы только обращайтесь, нуждающиеся граждане!

Для того, чтобы внести окончательную ясность и понять суть новой схемы воровства нового председателя КУМИ Андрея Смирнова, необходимо еще раз попристальней обратиться к Статье 30 ЗК РФ, начиная с п.3:
Ст. 30 ЗК РФ.
  3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

     В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, могут принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка, либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

   В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
    В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. 

 
Не понятно? Сейчас все встанет на свои места. Обращаем еще раз внимание на сайт администрации Чаплыгинского района раздел «Конкурсы, аукционы». Много удалось увидеть извещений о проведении конкурсов и аукционов?! Не увидим мы их и в единственном печатном издании Чаплыгинского района «Раненбургском вестнике». Вот в этом-то и вся суть новой воровской схемы, которую принес с собой новый председатель КУМИ. Если проводить аукционы, то поневоле придется хоть какую-то часть вырученных от продажи земли денежных средств пропускать мимо личных карманов в бюджет, а так - нет аукционов, нет никаких денег.

То есть, возникает некая лазейка оформления земельных участков для конкретных лиц без аукциона через месяц после опубликования извещения о приеме заявлений, если заявления в этот период не поступили или если была скрыта информация о поступлении таких заявлений. Вот, собственно, и вся хитрость схемы. Получается, что в течение месяца после публикаций извещений никто никогда не обращался (если мы не видим извещений об аукционах). Если кто и обращался, то уже по истечении месяца после публикаций аукционы проводить не нужно, а все земельные участки, получается, были розданы задаром. Чиновники ведь квитанций о взятках и откатах не выдают, поэтому предположим, что задаром. По крайней мере, бюджет от этого ничего получить не может точно.

ПРИМЕР:

Обращается в администрацию заинтересованное лицо, администрация публикует извещение о приеме заявлений, в течение месяца скрывается информация о поступлении заявлений от других граждан, и через месяц свободно предоставляет этот участок нужному лицу. Остается только повториться: все оригинальное не просто, а очень просто. Можно было бы предположить, что глава района Николай Климов не знает всех механизмов выделения предоставления муниципальной земли, оказывается что хорошо знает, если верить его словам. Вот его цитата:

"Процедура выделения земли проста: желающие получить участок пишут заявку в администрацию города, потом участвуют в аукционе. После всех процедур земельный участок в размере 6 соток в городе предоставляется на три года в аренду, если за это время строительство не началось, то участок отбирают. Если же дом готов хотя бы на 80 процентов, земля переходит в собственность застройщика".

Так может быть кто-то должен контролировать деятельность чиновников? Теоретически да. Вообще, эти функции контроля над действиями местных администраций возложены на депутатов, которых, кстати, выбирают граждане – как раз для законотворческой или для контрольной деятельности. Это и есть представительная власть. На практике же депутаты сами не гнушаются всевозможными темными схемами и норовят по максимуму дать возможности администрациям поживиться в карманах избравших их граждан. Или же осуществляют контроль и оказывают помощь только на словах, в пиар статейках, а на деле же попросту прячутся. Или может должны следить в прокуратуре? Но, к сожалению, реального контроля нет ни там, ни там. 

Если говорить о Чаплыгинской районной прокуратуре, то ее штат укомплектован либо «звездными детками» работников все тех же администраций, либо просто их угодниками, если что не так, то дни работы в прокуратуре будут сочтены. Если говорить о прокуратуре Добровского района, то там, судя по выставленным на обозрение отпискам, неустанно ведет борьбу прокурор района Нариман Гаевский. Только вот сдается, больно уж серая личность тот прокурор: то он оказывается замешанным в темной истории с ДТП, которое далеко не единственное за время пребывания в должности прокурора, а совсем недавно появилась информация (требующая проверки), что добровский прокурор и сам тяготеет к земле. Только вот беда в том, что инициаторами всех проверок пытаются выступать граждане, а не те, кому и положено по долгу службы этим заниматься. За примерами далеко ходить не надо. Недавно уже известный Альберт Васильевич Монастырев, который полагает, что прокурор Нариман Гаевский некогда незаконно получил лакомый земельный участок в Добровском районе, обратился в ряд компетентных органов вот с таким вот заявлением.

Остается только подождать ответа, если он вообще последует, т.к. в последнее время граждане стали массово отмечать одну странную особенность: почта стала работать из ряда вон плохо, все обращения вместе с уведомлениями о вручении стали пропадать как в бездну, в то время как на сайте почты России в разделе отслеживание почтовых отправлений корреспонденция значится полученной адресатами, а уведомления значатся полученными отправителями. Не будем гадать о результатах рассмотрения курьезного заявления, наберемся терпения и подождем, возможно, вскоре мы узнаем, кто добровский прокурор - первый земельный вор или рьяный борец с земельной мафией. Тем более, что участок с указанным в заявлении кадастровым номерам значится на официальном сайте Росреестра. Остается только узнать, чей этот участок и каким путем был получен.

В заключение хотелось бы немного заострить внимание на грядущих сентябрьских выборах главы Чаплыгинского района, так как эта тема очень остро стоит и будоражит умы многих жителей. Только слепой может не заметить, что своего рода предвыборная агитация давно идет полным ходом. Все силы брошены на ремонт дорог, такого ремонта район, пожалуй, не видел с конца 80-х годов. Хотя дорожный переполох может быть связан и с поимкой воронежского высокопоставленного чиновника, опять же на банальном воровстве крупной суммы денег.

По селам и весям Чаплыгинского района вовсю колесят информгруппы районной администрации, завуалированные под ежегодные отчеты различных служб, возглавляет которые, как уже многие догадались, бессменный глава Николай Климов. Раньше что то не наблюдалось личное присутствие главы на подобного рода мероприятиях. На данных встречах с населением во всех селах все проходит по одному заранее запланированному сценарию: глава устраивает разносы нерадивым руководителям различных служб, больше всех достается чаплыгинскому АТП. Берет на карандаш наболевшие вопросы жителей, которые, сдается, остались неизменными с момента появления в районе в качестве главы Николая Климова, ну и тут же следуют обещания их незамедлительно решить, в частности, со зловонием крахмального завода. Еще глава района умело бравирует цифрами, сетует о том, как много еще предстоит сделать, вот бы еще несколько пятилеток, и район станет оазисом и раем из всей России…

Вообще, для стороннего человека, присутствующего на этих встречах, сложится впечатление, что Николай Климов не глава района, а золото. Полностью владеет ситуацией, умело переезжает с темы на тему. И только живущим в Чаплыгинском районе все эти речи напоминают разве что словоблудие известного проходимца и комбинатора Остапа Бендера: вот еще чуть-чуть, и между Васюками и Мельбурном будет налажено сообщение регулярными рейсами дирижаблей, а столица автоматически преобразуется в Васюки, т.е. в Чаплыгин.

Для тех же, у кого не было возможности поприсутствовать на одной из таких встреч и послушать «старые песни о главном», а таких, скорее всего, найдется немало, т.к. своевременной информации о таких встречах не бывает практически никакой, предоставляется возможность прослушать фрагмент одной из таких недавних встреч. На данном аудио Николай Климов много говорит о перспективах развития района, об объездной дороге, которая будет чуть ли не завтра, проект которой, помнится, был уже готов еще в далеком 1988 году, много говорит о туризме, дорогах отсыпанных щебнем из собственного карьера, о том, на какой он короткой ноге с бывшим заместителем председателя правительства Владиславом Сурковым, и много еще о чем…
 

Прослушать или скачать Н.Климов О перпективах бесплатно на Простоплее

Самые внимательные, вероятно, заметили, что говорит все это Николай Климов не как глава-пенсионер, который стоит на пороге перевыборов, а как человек, которого эти самые выборы попросту не волнуют, который полностью уверен, что альтернативы ему никогда не было, нет и не будет, а к выборам он относится как к простой формальности. Не составит особого труда прогнозировать, что осенние выборы главы Чаплыгинского района пройдут по хорошо известному двадцатилетнему сценарию, с той лишь разницей, что на них не будет реально весомой в недавнем прошлом альтернативной фигуры - такой как Петр Быков. Помимо действующего главы будут зарегистрированы еще один или два малоизвестных бесперспективных кандидата-пустышки и, учитывая, что основной электорат принимающий участие в спектаклях районного масштаба под названием выборы составляют запуганные потерей рабочих мест бюджетники и различные угодники – лицемеры. 

При таком раскладе, Николай Климов автоматически, в который раз уже, сядет в кресло главы района. Чудес как говорится, не бывает. Делайте ставки господа.

Вместо послесловия, хотелось бы порекомендовать здравомыслящим жителям Чаплыгинского района не обольщаться по поводу призрачных перемен, а готовиться потуже затягивать пояса. Воровать будут с новой силой, не в сравнение с временами Салтыкова-Щедрина, что не сможет не отразиться на и без того скудном благосостоянии жителей дотационного Чаплыгинского района. Так же хотелось бы в свою очередь натолкнуть на мысль губернатора Олега Королева, задуматься о том, как на законодательном уровне утвердить и ввести механизм назначения глав любимцев «воров в законе» и не растрачивать попусту деньги налогоплательщиков на выборы без выбора, а сэкономленные деньги перенаправить на реально благие дела, на повышение заработных плат к примеру. Колоссальная должна получится экономия.

Дубликат с опросом на  http://mygorod48.ru/people/user/19475/blog/307251/