«Система поддержки малого бизнеса по Лев-Толстовски» + мультфильм

Оценочное суждение о поддержке малого и среднего бизнеса в Липецкой области.

Одним из приоритетнейших направлений деятельности администрации Липецкой области и вновь избранного главой региона Леонида Ильича Олега Петровича является поддержка малого и среднего бизнеса, но это всё из серии бла-бла-бла… На деле же, зачастую, дела обстоят совершенно иначе, если, конечно, пореже смотреть зомбоящик телевизор и верить бредням чиновников.

Ну да не будем забегать вперёд…

В статье 6 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" говорится следующее: 

«Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом.

Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта…»

Своим личным примером «заботы и помощи» власти Липецкой области малому бизнесу поделился один из жителей села Троицкое Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области, главой администрации сельского поселения которого является Булавкина Антонина Николаевна.

Дмитрий Колобанов, являясь индивидуальным предпринимателем, решил открыть свое «дело» - магазин по реализации товаров местному населению. Его «задумку» вроде бы как одобрила глава местной администрации и вроде бы как стала «оказывать поддержку» этому предпринимателю, предоставила для этих целей соответствующее полуразрушенное помещение бывшей столовой, ведь оно все равно простаивало и никем не использовалось. Проявляя свою «заботливость», названная глава администрации даже заключала с ИП Колобановым договора аренды на это полуразрушенное здание с августа 2010 года по февраль 2012 года с оплатой аренды по приемлемой цене. Обрадовавшись такому «подарку судьбы», ничего не подозревавший предприниматель активно стал вкладывать средства в то, чтобы эту «развалину» превратить в подобие магазина и начал даже в нем торговать.

Но дальнейшие события стали развиваться очень даже интересно и весьма плачевно для бизнесмена.

Оказывается, при заключении договоров аренды, глава, вероятно, специально скрыла, что администрация даже не являлась собственником этого здания. Когда это выяснилось, глава, обещала бизнесмену продать по приемлемой цене это помещение. Якобы для этих целей, за личные средства ничего не подозревавшего бизнесмена, она оформила технические документы на это здание и зарегистрировала за администрацией на него право собственности.

После этих событий начались судебные тяжбы. Судом договора аренды признаны незаконными. Используя эти обстоятельства, глава администрации, забыв об обещании продажи здания по приемлемой цене, стала через суд выселять бизнесмена вместе с товаром и потребовала через суд взыскать с предпринимателя аренду за пользование зданием уже по ценам явно не сельским, а по ценам, которые можно лишь сравнить с ценами аренды помещений в г. Москве.

Дальше неказистое полуразваленное здание столовой глава администрации выставляет на аукцион для продажи по цене почти за миллион рублей!

В то время как в этом же районе здание школы намного больше по площади и приличней по внешнему виду выставляется на аукцион в разы дешевле, чем разваленное здание столовой - всего за 111000 рублей!

Что же такого особенного в этом неказистом здании столовой, почему за него так борется местная власть, почему такая высокая оценка, или дело не в здании, а совсем в другом? 

Оказывается, сын данной главы сельской власти тоже стал предпринимателем, открыл свой магазин и мама сразу вспомнила про закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", даже забыв, что магазин сына построен на чужом земельном участке.

Но у сына имелся конкурент в лице предпринимателя Колобанова, товар-то в магазинах был аналогичный - продукты. И тут мама сразу вспомнила, что она представитель власти и все в ее руках. Первый шаг - это лишить конкурента возможности торговать и «отобрать» у него здание, которое он использовал под магазин. Это было успешно сделано мамой через суд.

Дальше нужно, чтобы конкурент не смог больше воспользоваться зданием под свой магазин, а для этого, как уже известно, и был назначен аукцион с установлением заоблачной цены на это здание. Ведь, естественно, в деревне по такой цене и такое полуразваленное здание никто не купит, и конечно же его не купит и сам предприниматель Колобанов.

А еще дальше нужно было как-то разорить конкурента, для этого мама активно постаралась, опять же через суд, взыскать с конкурента заоблачную аренду за здание столовой, которое конкурент не успел вовремя освободить.

Т.е. тут уже налицо, как местная власть «помогает» малому бизнесу.

А как дела у «этой местной власти» с законом.

Пообщавшись с местными жителями, можно много чего услышать об ушлой сельской главе. К примеру, как данная глава открыла карьер с песком и продавала его, как у нее в личном пользовании появился трактор, принадлежавший ранее сельсовету, как продавала кирпич от разобранных ферм, как прописывала в селе лиц кавказской национальности и многое другое.

Но это уже совсем другие истории, которые относятся к деятельности правоохранительных органов, которые (можно только надеяться) не оставят без внимания эти вопросы. Постараемся проследить за дальнейшим развитием событий.

Подводя итоги сегодняшнего оценочного суждения о поддержке властью Липецкой области малого и среднего бизнеса, вырисовывается следующая картина. На деле, администрация Липецкой области во главе с Олегом Королёвым, оказывая помощь малому и среднему бизнесу, выступают в роли «мистера удава» из старого советского мультика «Скорая помощь». Районные и сельские главы (такие как Булавкина) выступают в роли «волков», слуг «мистера удава», а горе предприниматели, вроде Дмитрия Колобанова, выступают в роли зайцев, которым сначала обещают по 7 новых шкур, а в результате снимают последнюю.

В заключение хочется отметить одну тенденцию в предпринимательской среде: за последнее время всё больше мелких предпринимателей из «ободранных зайцев» превращаются в умных «ёжиков», которые больше никогда не поверят лестным речам «доброго дяди мистера удава» и иже с ним, через СМИ типа «Мели Емеля». В ИП их уже никаким калачом не заманить…

Плохо, что всё равно…

Оценочное суждение о положении дел в сфере образования в Липецкой области.

На фоне предвыборной суеты, как известно, принято отмечать успехи во всех сферах, особенно в таких, как медицина и образование. Тем более что зарплаты в регионе у этих двух категорий более чем достойные. И не важно, реальные ли они или виртуальные. Вот и сегодняшняя выборная кампания губернатора Липецкой области не обходится без старых, как мир, приёмов.

Вот и хотелось бы попытаться разобраться, так ли всё гладко в Липецкой области на самом деле хотя бы с тем же образованием. Тем более, что появился повод и материалы. Ну да не будем забегать вперёд, обо всём по порядку.

У многих жителей села Кривополянье Чаплыгинского района ещё свежа в памяти история со странным и спешным закрытием здания начальных классов по улице Пролетарская 2В, того, что по соседству со зданием сельской администрации.

Иначе как странной эту историю не назвать, хотя бы потому, что дети, а речь идёт о самых маленьких, учащихся начальных классов, были спешно, в октябре 2013 года, переведены в основное здание по улице Дзержинского-35 села Кривополянье. Те, кто совсем не в курсе событий, могут узнать начало истории по следующей ссылке. Объяснения своим действиям местные чиновники, как и в большинстве подобных случаев, дали смехотворные. Мол, с документацией у здания начальных классов что-то не в порядке. Напрашивается сам собой вопрос: «Господа районные чиновники от образования, а чем же вы занимались во время подготовки к учебному году?! Может на тёплых морях в отпусках загорали? А после хорошего отдыха решили детей посреди учебного года из здания в здание погонять?!» И как теперь уже известно, отдельные граждане взялись прояснить злополучный вопрос со зданием начальных классов кривополянской школы №1, обратившись с письменным заявлением к руководителю районного отдела образования Алексею Лобанову. Тем более, что данные родителям обещания чиновники не выполнили, и дети после нового года в привычное здание начальных классов так и не вернулись.

После обращения к начальнику районного отдела образования Алексею Лобанову во всей этой истории начинается, пожалуй, самое интересное. Вот такой занимательный ответ даёт районный чиновник от образования.

В ответ на повторное обращение, господин Лобанов отписался вот таким ответом.

В своём ответе Алексей Ильич ссылается на якобы отсутствие соответствующей лицензии на право ведения образовательной деятельности по вышеуказанному адресу, т.е. районный чиновник от образования указывает конкретно на отсутствие лицензии именно у здания начальных классов по улице Пролетарской села Кривополянье, попутно ещё указывая на другие якобы недостатки и несоответствия требованиям. И в самом конце ответа сообщается, что детям хорошо и в здании основной школы по улице Дзержинского, при этом, ссылаясь на наличие у первой кривополянской школы соответствующей лицензии от 30.03.2012 года, по мнению Алексея Лобанова, на основании этой лицензии у основного здания школы с документацией всё хорошо. Все запомнили этот момент и дату? Вот и замечательно. Написанному чаплыгинскими чиновниками будем условно верить…

И вот с этого момента события начинают разворачиваться из разряда фантастики, которые, как минимум, не поддаются логическому объяснению. То ли Липецкая область настолько уникальна, что работа и взаимодействие различных ведомств поставлена из ряда вон плохо, то ли кадровый состав чиновников в Чаплыгинском районе глубоко преклонного пенсионного возраста и страдает склерозом, только картина сложилась следующая. В Липецкой области чиновники между собой не взаимодействуют, район не знает, что творится в области и наоборот, даже в отдельном взятом ведомстве. Если проще, то правая рука не знает, что творит левая. Есть и ещё один вариант: либо чиновники, давая отписки обратившимся гражданам, считают их полными идиотами, либо сами являются таковыми, других объяснений нет и вот почему.

Как видно из выше представленных ответов Лобанова Алексея Ильича, которые датированы мартом и апрелем 2014 года, где он указывает, что кривополянская школа №1 осуществляет учебную деятельность на основании лицензии №163 от 30.03.2012 года, в тот самый момент руководитель районного отдела образования вероятно забыл, что та самая лицензия, на которую он ссылается в своих ответах, ещё в мае 2013 года отозвана после проверки Управления образования и науки Липецкой области, и в государственной аккредитации кривополянской средней школе №1 отказано, о чем свидетельствует приказ Управления образования и науки Липецкой области №326-ЛА от 08.05.2013 года, который к тому времени был давным-давно опубликован на официальном сайте Управления образования и науки Липецкой области.

Не трудно заметить, что в приказе нет ни слова об отзыве лицензии отдельно у здания начальных классов, расположенного по улице Пролетарская 2В села Кривополянье. В государственной аккредитации отказано школе №1 в целом, а никак не отдельно зданию начальных классов, о чем свидетельствует и выписка из протокола.

А теперь стоит задаться вопросами, мог ли о таком событии как отказ в государственной аккредитации одной из школ района, а по сути ЧП, не знать, к примеру, начальник районного отдела образования Алексей Лобанов? Конечно же нет. Выходит, что знал и скрывал. А если так, то в любой другой области в таких случаях сразу ставятся вопросы о служебном соответствии подобных чиновников занимаемой должности. Но Липецкая область и Чаплыгинский район в частности, как видим, это не любые другие, здесь всё в порядке вещей.

И давайте зададимся ещё одним не маловажным во всей этой истории вопросом. Куда же спешным порядком перегнали детей из здания начальных классов в октябре 2013 года? Ведь, по разумению господина Лобанова, у здания начальных классов, внимание: (!) «отсутствовали гарантии возможности получения образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения». Выходит, в начале учебного года они (гарантии) присутствовали (для населения), а вот спустя пару месяцев начали отсутствовать. Во как закрутил Алексей Ильич!.. Видимо, посреди ночи эту мысль на бумагу положил, думая о потребностях населения… А перегнали их в школу, которая на тот момент еще в мае 2013 года уже была лишена права осуществлять какую-либо образовательную деятельность! Более того, забегая вперед, стоит отметить, что эта школа практически год (!) осуществляла образовательную деятельность, не имея на это никаких прав и законных оснований! Так как лицензия была получена лишь 30 апреля 2014 года! Тут начальник районного отдела образования мягко говоря забыл подумать «об отсутствии гарантий и потребностях населения».

Выходит, «блестяще» обстоят дела с образованием в Чаплыгинском районе. Чиновники без зазрения совести врут и скрывают истинное положение дел от родителей учащихся. Вот так, к примеру, спят родители спокойно и ничего не подозревают, а в конце учебного года им объявят, мол, извините, ваши дети обучались в школе, которая не имела на это прав и каких-либо оснований, аттестат об окончании школы вам выдан быть не может.

Теперь стоит отдать должное чиновникам из областного Управления образования и науки Липецкой области. Они в свою очередь крутить-вертеть, как районные, на обращения граждан не стали. Видно не солидно, не тот уровень. Заместитель начальника управления отписал простыми словами следующее: мол, все вопросы открытий и закрытий зданий и школ относятся к компетенции местного самоуправления, нам ваше здание начальных классов не нужно, а по информации районного отдела никто с вопросом по возобновлению деятельности в управление и лицензирующие органы не обращался, разбирайтесь у себя в районе, кому выгодно прикрыть здание. Так же в ответе упомянуто, что планируется организовать подвоз детей, проживающих за пределами пешеходной доступности.

Многие родители детей младших классов уже успели ощутить на себе, как в кривополянской школе №1 «решается вопрос» (прописанный в СанПиНе) «с подвозом детей, проживающих за пределами пешеходной доступности». Попросту - никак. Родителям малышей просто дали понять: возите как хотите и на чем хотите. А ведь за пределами пешеходной доступности до кривополянской школы №1 по улице Дзержинского находятся такие улицы как: Студёновка, Студёновский Луг, Заречная, Дружбы, Школьная, Чибисовка, Щербаковка, им.Черешнева, Борисовка и большая часть ул.Пролетарская. Проще говоря, все те улицы, которые территориально относились к зданию начальных классов по ул.Пролетарской, где теперь, в преддверии выборов губернатора, разместили избирательный участок. Выборы нынче важней чем дети…

Остаётся только догадываться, кому всё же выгодно закрытие здания начальных классов по улице Пролетарская 2 В, если, судя по ответам, все органы власти в этом не заинтересованы… Где логика в действиях чиновников? Где экономические обоснования? Какой смысл решать вопрос с подвозом детей до основного здания кривополянской школы №1, если даже глава района Николай Климов играя на публику высказывался по этому поводу как об экономически невыгодном занятии?

Прослушать или скачать О перевозке детей на автобусах бесплатно на Простоплеер

Неужто и правда здание начальных классов ждёт после выборов участь быть переоборудованным в цех переработки мраморной говядины? Ведь выборы губернатора проходят под знаком «хамон еврибади».

Как сложится судьба здания начальных классов - покажет время, будем следить, а пока стоит хорошенько запомнить слова главы района Николая Климова, главы села Кривополянье Валентины Аксёновой, так как на сегодняшний день совершенно очевидно, что закрыло здание местное самоуправление и, выражаясь их же словами, запомнить надо «раз и навсегда».

Главное, хорошо помнить эти слова кривополянцам, которые будут принимать участие в голосовании 14 сентября, в теперь уже, похоже, бывшем здании начальных классов по улице Пролетарской 2В…

Подводя итоги сегодняшнего оценочного суждения, хотелось бы прояснить вопрос. Так кто же виноват во всей этой непростой ситуации вокруг здания начальных классов в селе Кривополянье и с варварской «оптимизацией» школ в районе в целом? С уверенностью можно сказать, что ответ на этот вопрос у каждого свой. Кто-то скажет, что местные чиновники виноваты, кто-то посетует, что бардак в стране в целом, и вряд ли кто ошибётся. Только вот видится, что основная проблема кроется в самих гражданах, в обществе, которому уже всё равно на происходящее вокруг, в том числе и на то, что касается даже собственных детей. Общество привыкло наблюдать за происходящим сквозь «замочную скважину», ему всё равно, и далеко не каждый осознаёт, что плохо, когда всё равно…

PS: А тут пришло внезапно племя винторогих мудрецов,
      Им пищеблок всего важнее и чесанье языков.
      Подразорвали всех идейных, а если кто-то уцелел,
      Не верит в перемены, правит беспредел…

Сын (губернатора) за отца не отвечает

Перепост: http://nestor007.livejournal.com/820.html

Об обязанности контроля единообразного исполнения закона, которое отказывается соблюдать прокуратура и правовом нигилизме органов власти

Липчан обманывают по-дикому. Как так получилось, что и Королев Р.О. (сын главы АДминистрации Липецкой области) и Пантюшин И.С. (бывший прокурор Липецкой области), уйдя от влияния Королева О.П., теперь выносят противоположные решения, чем прокуратура Липецкой области? Мое оценочное суждение. Бывало, что хоть один раз в жизни у нас у всех возникала ситуация, когда задумывались над вопросом: почему этим можно, другим нельзя? Вот амэуриканцам можно Косово отделить от Сербии, а нас осуждают за воссоединение Крыма с Россией.

Или взять другой пример. Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» закреплена гарантия для муниципального служащего и членов его семьи на медицинское обслуживание муниципального служащего, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию. И подумалось, кого в первую очередь госпитализируют в медицинские учреждения в т.ч. с целью профилактики заболеваний? Ответ очевиден - чиновников и членов их семей. Здесь открывается и ответ на вопрос, по какой причине для простого обывателя существуют огромные препятствия для лечения в стационарных медицинских учреждениях. Сокращены больницы в г. Липецке, койко-места, а количество чиновников осталось почти прежним, а т.к. в первую очередь им у нас гарантирована качественная медицинская помощь в государственных и муниципальных медицинских учреждениях, то у остальных людей такая вероятность своевременной госпитализации снижается. И как следствие тому, по итогам 2013 года в областном центре общее количество смертей порядка на 3,5% увеличилось по сравнению с 2012 годом. По этим причинам связано и затруднение бедолагами получения инвалидности. Люди умирают, не дождавшись освидетельствования инвалидности.

Все в липецком королевстве, идет как бы по сценарию пьесы Н. Гоголя «Ревизор». В городе царит беспредел. В больнице люди мрут как мухи, судья берёт взятки борзыми щенками и т.д.
Городничий: «…А кто скажет, здесь судья? - «Ляпкин-Тяпкин». - «А подать сюда Ляпкина-Тяпкина!..» Н. В. Гоголь. «Ревизор».

Полюбуйтесь на ответ Государственной жилищной инспекции Липецкой области, руководимой С. А. Шкляром. Послушный губернаторский орган, который беспрекословно готов также выполнять поручения лишь коммунально-чиновничьего спрута, только НЕ следовать букве закона, ссылается на решение мирового судьи судебного участка №17 Советского округа г. Липецка, в котором говорится, по мнению МИРОВОГО судьи РАЙОННОГО судебного участка о законности начисления платы за горячую воду по двухкомпонентному тарифу.

Хорошо, мировой судья районного суда мог НЕ брать во внимание Приказ Министерства регионального развития РФ от 15 февраля 2011 г. N 47 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" раздела V.I.3. Горячее водоснабжение с учетом Решения Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июня 2012 г. N ВАС-4747/12.
Однако, вместе Государственной жилищной инспекцией Липецкой области в Определение Верховного суда Российской Федерации № 29-АПГ14-2 от 16 февраля 2014 г. могли бы заглянуть! В нем говорится: «Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела обоснованно руководствовался Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», разъясняющим в подпункте «а» пункта 1 применения к Приложению № 2 необходимость при расчете платы за коммунальные услуги в отношении тарифа на горячую воду исходить из стоимости 1 куб. м.».

Давно высказывал свое оценочное суждение, что Липецкая область НЕ относится к Российской Федерации, здесь свои порядки и законы, понятия, установленные местной властью. Нужно вам верховенство закона? Пожалуйста! - Тяпкин-Ляпкин!.. В общем, да здравствует наш участок №17 Советского округа г. Липецка, которому определение Верховного суда по барабану.

Предлагаю для Липецкого суда и прокуратуры, Госжилинспекции выделить слова из Определения Верховного суда РФ и взять в рамочку, разместив в своих кабинетах.

И куда смотрят власть и прокуратура? – спросят граждане. А прокурор Липецкой области с этой властью, которая отказывается соблюдать законы Российской Федерации, катается на велосипедике.

На фото слева на право: мэр Липецка М.Гулевский, контролирующий ОАО "Липецкую городскую энергетическую компанию" ("ЛГЭК" ) и прокурор Липецкой области Кожевников К.М.

Можно и покататься, ведь все заранее перетерли. Прокуратура Липецкой области тоже оправдывает незаконное начисление и взимание платы за ресурс - двухкомпонентный тариф на горячую воду с потребителей - собственников жилых помещений многоквартирных домов (далее - МКД) ошибочно ссылаясь на п. 88 Постановления Правительства РФ от 13 мая 2013 г. № 406 “О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения” и на п. 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 г. №1075.
Между тем оба документа относятся к установлению двухкомпонентного тарифа на горячую воду в закрытой и открытой системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду, т.е. ресурса. Поэтому при наступлении событий, определенных п. 30 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" к отношениям, связанными между потребителями и ресурсоснабжающими организациями никак НЕ относятся. К тому же в них отсутствует порядок расчета за горячую воду с собственников помещений в многоквартирных домах.

Не стану утомлять читателя подробностями матчасти, уже много было опубликовано. Пойдем по другому пути – практика в других регионах.
Администрация г. Санкт-Петербурга приняла с 01.01.2014 следующее решение:
«…нормативные правовые акты в сфере предоставления коммунальных услуг, регламентирующие взаимодействие исполнителей коммунальных услуг и граждан не содержат соответствующих требований по применению двухкомпонентных тарифов при расчетах исполнителей коммунальных услуг с гражданами за горячее водоснабжение, оформлению платежного документа, а также требований к заключаемым договорам на поставку коммунальных ресурсов.
В отсутствие указанных требований у исполнителей коммунальных услуг не возникает правовых оснований для расчетов как с ресурсоснабжающими организациями, так и с гражданами за предоставленную коммунальную услугу по горячему водоснабжению с использованием двухкомпонентных тарифов на горячую воду. Кроме того указанное обстоятельство является препятствием для заключения соответствующих договоров на поставку горячей воды и создания программного продукта, позволяющего производить расчеты в рамках таких договоров.

Учитывая неурегулированность в действующих нормативных актах в части установления и применения тарифов на горячую воду, с 01.01.2014 исполнителям коммунальных услуг в расчетах с гражданами за оказанные коммунальные услуги применять установленный средневзвешенный тариф на тепловую энергию в руб./Гкал и горячую воду в руб./м3 без выделения соответствующих компонентов».
Аналогичным образом поступили во многих регионах России. Например, Пензенская область.

Или взять другой пример - г. Москва, сердце нашей Родины, где находятся Кремль, Президент и правительство России, Генеральная прокуратура и др. государственные органы. Прошу Вас обратить внимание в г. Москва согласно Приложению 19 Постановления Правительства Москвы №748-ПП от 26.11.13 «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2014 год» тариф на горячую воду с 1 января 2014 года в расчете 125, 69 рублей/куб.м с учетом НДС.

Недавно заместитель прокурора Новосибирской области области внес руководителю Департамента по тарифам Новосибирской области представление об устранении нарушений законодательства при применении тарифов на горячую воду.
Сайт прокуратуры Новосибирской области:

«Для организаций, осуществляющих регулируемую деятельность по горячему водоснабжению (далее – ресурсоснабжающие организации), Департамент утвердил двухкомпонентные и одноставочные тарифы на горя-чую воду на 2014 год.

Разъяснения Департамента о необходимости применения ресурсоснабжающими и управляющими организациями с 01.01.2014 двухкомпонентных тарифов в расчетах с населением за горячее водоснабжение противоречат Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Формулы этого постановления, которое регулирует правоотношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг (гражданами), не предусматривают применение двухкомпонентного тарифа в расчетах с населением за коммунальную услугу горячего водоснабжения.
Применение двухкомпонентных тарифов при начислении гражданам платы за горячую воду в соответствии с разъяснениями Департамента привело к значительному росту платы многих граждан за потребленную горячую воду».
 
А что же в Липецкой области? В Липецкой области прокуратура по моему оценочному суждению занимается пустословием. Кожевников К.М.: «Основная задача прокуратуры — надзор за точным и единообразным исполнением законов. Все равны перед законом. Это основополагающий принцип любого правового государства. Что же касается приоритетов, то прокуратура наделена широчайшими полномочиями. Как в рамках надзора за законностью уголовного преследования, так и вне уголовно-правовой сферы».

Что же Вы тогда, господин прокурор, отказываетесь принимать меры прокурорского реагирования по обращениям горожан?

Одной из задач прокурорского надзора является обеспечение точного и единообразного исполнение действующего федерального законодательства, соответствие нормативных правовых актов Конституции РФ и федеральному законодательству, соблюдение на всей территории РФ прав и свобод человека и гражданина. Однако, прокуратура Липецкой области отказывается выполнять свои обязанности в данном вопросе.

Однако, похоже, действительно Липецкая область НЕ относится к Российской Федерации. Или получается, Генпрокуратура, прокуратура Санкт-Петербурга, г. Москвы, Курской области, Новосибирской области и т.д., в остальных регионах, где расчет ресурсоснабжающими организациями с потребителями за коммунальный ресурс – горячее водоснабжение по двухкомпонентному тарифу был признан незаконным, в этих субъектах РФ, вероятно, по мнению прокурора Липецкой области, бездействуют надзорные органы и в упор НЕ замечают нарушений закона.

А как еще объяснить бездействие прокурора Липецкой области, если на деле он отказывается выполнять свою главную задачу - надзор за точным и единообразным исполнением законов? У кого-нибудь имеется другие варианты?

Судья судебного участка №17 Советского округа г. Липецка умнее Судебной коллегии Верховного суда Российской Федерации, а прокурор Липецкой области, внимание – заместителя прокурора Курской области… Королева Р.О. (сына губернатора Липецкой области). Ибо и в Курской области прокуратура в отличие от липецкой признала незаконным начисление по двухкомпонентный тарифу оплаты за горячую воду, выставляемую гражданам.

Аналогично отмечается, что компонент на тепловую энергию установлен органом регулирования в виде тарифа на тепловую энергию (мощность). Компонент на теплоноситель установлен органом регулирования в виде тарифа на теплоноситель (пункт 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от22.10.2012 № 1075). Однако в Документе было отмечено, что вместе с тем, установление только двухкомпонентного тарифа на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) препятствует точному и единообразному начислению гражданам платы за коммунальные услуги.

До настоящего времени в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2006 года № 354, порядок расчета платы за горячую воду для потребителей при двухкомпонентных тарифах отсутствует.
При этом, согласно пункту 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению определяется как произведение объема коммунального ресурса и тарифа на коммунальный ресурс, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вывод: отсутствие в тарифном решении конкретного тарифа на горячую воду для населения может повлечь злоупотребления со стороны поставщиков энергоресурсов и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, и, как следствие, нарушение прав граждан при начислении платы за потребленную горячую воду.

Во исполнение пункта 15 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075, в отсутствие утвержденного в установленном порядке механизма расчета платы граждан за горячую воду исходя из двухкомпонентных тарифов, и действующего порядка расчета платы за горячую воду в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, которым утвержден порядок расчета платы за горячую воду исходя из норматива потребления горячей воды за кубический метр предлагается внести изменения в приложения к постановлениям комитета по установлению на 2014 год двухкомпонентных тарифов на горячую воду с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) в примечания в части закрепления однокомпонентных тарифов.

Согласно протоколу заседания правления комитета по тарифам и ценам Курской области № 22 от 28 марта 2014 г., на основании действующего законодательства, письма Прокуратуры Курской области от 27.03.2014 г. № 7-11-2014, комитет по тарифам и ценам Курской области постановил внести изменения в некоторые постановления Комитета по тарифам и ценам Курской области в части закрепления в приложениях к тарифным решениям по установлению двухкомпонентных тарифов на горячую воду, с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) однокомпонентных тарифов на горячую воду, поставляемую населению. Тариф определен из расчета рублей/куб. метр.

Пока папа в Липецкой области устанавливает для жителей области правила игры по понятиям, его сын старается обеспечить точное и единообразное исполнение действующего федерального законодательства. Конечно, трудно себе представить, какое бы решение на месте прокурора Липецкой области принял Королев Роман Олегович под рекомендацией папы. Однако, очевидно, что нынешний прокурор «сел в калошу», а предыдущий вовремя соскочил во Владимирскую область.

Кстати, Владимирская область. Там так же департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области принято постановление от 07.05.2013 № 9/5, в соответствии с которым для организаций, обеспечивающих горячее водоснабжение, установлены конечные тарифы на горячую воду. Они предусматривают расчёт с потребителями данного коммунального ресурса исходя из стоимости 1 куб. м горячей воды.

Более того, сумма денежных средств, уплаченная населением сверх установленной стоимости 1 куб. м горячей воды, была возвращена потребителю коммунальных услуг или удержана в счёт оплаты коммунальных.

Граждане, вспомните, а что нам отвечал по незаконному начислению бывший прокурор Липецкой области Пантюшин И.С.. тоже, дескать двухкомпонентный тариф для населения законен.Однако по моему сугубо неправильному и субъективному мнению, избавившись от влияния губернатора Липецкой области, теперь в соответствии с законом РФ блюдет во ВЛадимирской области тариф на горячую воду из расчета рублей/1 куб. м.

Анализ практики начисления платы за горячую воду в регионах Российской Федерации с учетом деятельности прокуроров Королева Р.О. и Пантюшина И.С, позволяет по моему сугубо субъективному и неправильному мнению прийти к следующему выводу. В Липецкой области по по моему опять же оценочному суждению творится беззаконие, которое организует губернатор О. Королев, раздавая для этого необходимые поручения прокуратуре, возглавляемой в настоящее время Кожевниковым К.М.

Злые языки поговаривают и это факт, что губернатор, получив благословение президента, и затем избравшись на пожизненный срок, станет поджидать ошибки нынешнего пришлого прокурора Липецкой области, чтобы при случае сменить его на сына. Ведь как приятно возвращаться под крышу дома своего. Да и нынешний прокурор области не пользуется такой благосклонностью президента как глава региона. Впрочем, сын за отца НЕ отвечает.
Итак, кто кого?

Полагаю, ФСБ пора уже обратить внимание на ситуацию с двухкомпонентным тарифом на горячую воду в Липецкой области. Ведь по причине завышения стоимости горячей воды по незаконному расчету опустошается и федеральный бюджет через вынужденное увеличение объема денежных средств, выделяемых на льготы. Затем деньги эти льготники вносят на расчетные счета коммерческих организаций - ресурсоснабжающих организаций. И потом часть средств через акционера, зарегистрированного на Кипре переводятся на заграничные счета. В основном РСО набивают карманы за счет обывателей. возросшей стоимости горячей воду по незаконному начислению по двухкомпонентному тарифу.

Оплачивать или прямо направлять платежные документы за горячую воду, с незаконным расчетом от ОАО «ЛГЭК» и филиала ОАО «Квадра» - «Восточная генерация» в прокуратуру Кожевникову К.М,, в Генпрокуратуру Чайке Ю.Я.. добиваться соблюдение надзора за точным и единообразным исполнением законов ресурсоснабжающими организациями и городской АДминистрацией, а также возврата противозаконно начисленных денежных средств, решать липчанам.

Если обратиться к истории человечества, к тем временам, когда существовало рабство, то рабы разделялись по психологическому принципу. Одна категория, это те, которые стремятся обрести свободу, не смотря ни на какие условия содержания, пусть даже самые комфортные, с точки зрения рабского труда. Другая категория рабов, это те, которые не представляют себе другой жизни, чем той, которую влачат, пусть даже самую тяжелую и нечеловеческую. Сегодня можно увидеть, что на самом деле все осталось как прежде в мышлении человека. Рабская психология жива. Мы можем наблюдать те же две категории рабов. Первая – это люди, стремящаяся к личностному развитию, независимости, свободе от социальных оценок, влияния и давления окружающей среды и законности. Вторая категория людей, это, так называемые, массы. Им свобода не нужна. Этих людей устраивает все, у них есть хозяин, который о них заботится, по своему защищает, создает иллюзию безопасности и благополучия.

Теперь, глядя на бездействие прокуратуры Липецкой области, я понимаю, по какой причине на Украине ополченцы захватывали первым делом прокуратуру. Из обращения президента Медиа-Группы «Деловой Донбасс» (он же президент Украинской Общественной палаты, председатель правления Донецкой областной организации работодателей средних и малых предприятий) к председателю Верховной Рады Украины Александру Турчинову, премьер министру Украины Арсению Яценюку, Генеральному прокурору Украины Олегу Махницкому, министру МВД Украины Арсену Авакову:

«С вашим приходом к власти ничего не изменилось. В Донецкой области также процветает прокурорско-милицейский беспредел, не говоря уже о коррупции местной власти! Мы не в силах ждать обещанных перемен. Мы их будем делать сами! Лучше умереть в бою, чем сдохнуть униженным рабом! В связи с этим начинается формирование Фронта Национального Спасения!»

Не правда ли, похоже на знакомую нам всем картину маслом - "сборный город всей темной стороны" с пожизненным городничим и губернатором? Лишь одно отличие липецкого мэра от гоголевского городничего – первый НЕ понимает, что гражданам «солоно пришелся».